中華人民共和國主席令

第 八號

《中華人民共和國道路交通安全法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議於2003年10月28日通過，現予公佈，自2004年5月1日起施行。

              中華人民共和國主席  胡錦濤

 2003年10月28日

中華人民共和國道路交通安全法

(2003年10月28日第十屆全國人民代表大會

常務委員會第五次會議通過)

第一章  總  則

第一條  為了維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保護人身安全，保護公民、法人和其他組織的財產安全及其他合法權益，提高通行效率，制定本法。 

第二條  中華人民共和國境內的車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人，都應當遵守本法。 

第三條  道路交通安全工作，應當遵循依法管理、方便群眾的原則，保障道路交通有序、安全、暢通。 

第四條   各級人民政府應當保障道路交通安全管理工作與經濟建設和社會發展相適應。 

縣級以上地方各級人民政府應當適應道路交通發展的需要，依據道路交通安全法律、法規和國家有關政策，制定道路交通安全管理規劃，並組織實施。 

第五條   國務院公安部門負責全國道路交通安全管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機關交通管理部門負責本行政區域內的道路交通安全管理工作。

縣級以上各級人民政府交通、建設管理部門依據各自職責，負責有關的道路交通工作。 

第六條  各級人民政府應當經常進行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識。 

公安機關交通管理部門及其交通警察執行職務時，應當加強道路交通安全法律、法規的宣傳，並模範遵守道路交通安全法律、法規。 

機關、部隊、企業事業單位、社會團體以及其他組織，應當對本單位的人員進行道路交通安全教育。 

教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內容。 

新聞、出版、廣播、電視等有關單位，有進行道路交通安全教育的義務。

第七條             對道路交通安全管理工作，應當加強科學研究，推廣、使用先進的管理方法、技術、設備。

第二章  車輛和駕駛人

第一節        機動車、非機動車

第八條   國家對機動車實行登記制度。機動車經公安機關交通管理部門登記後，方可上道路行駛。尚未登記的機動車，需要臨時上道路行駛的，應當取得臨時通行牌證。 　　

第九條   申請機動車登記，應當提交以下證明、憑證： 

（一）機動車所有人的身份證明； 

（二）機動車來歷證明； 

（三）機動車整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證； 

（四）車輛購置稅的完稅證明或者免稅憑證；

（五）法律、行政法規規定應當在機動車登記時提交的其他證明、憑證。 

公安機關交通管理部門應當自受理申請之日起五個工作日內完成機動車登記審查工作，對符合前款規定條件的，應當發放機動車登記證書、號牌和行駛證；對不符合前款規定條件的，應當向申請人說明不予登記的理由。 
    公安機關交通管理部門以外的任何單位或者個人不得發放機動車號牌或者要求機動車懸挂其他號牌，本法另有規定的除外。 

機動車登記證書、號牌、行駛證的式樣由國務院公安部門規定並監製。 　
     第十條    准予登記的機動車應當符合機動車國家安全技術標準。申請機動車登記時，應當接受對該機動車的安全技術檢驗。但是，經國家機動車產品主管部門依據機動車國家安全技術標準認定的企業生產的機動車型，該車型的新車在出廠時經檢驗符合機動車國家安全技術標準，獲得檢驗合格證的，免予安全技術檢驗。 
    第十一條   駕駛機動車上道路行駛，應當懸挂機動車號牌，放置檢驗合格標誌、保險標誌，並隨車攜帶機動車行駛證。 

機動車號牌應當按照規定懸挂並保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。 

任何單位和個人不得收繳、扣留機動車號牌。

第十二條   有下列情形之一的，應當辦理相應的登記：

（一）機動車所有權發生轉移的；

（二）機動車登記內容變更的；

（三）機動車用作抵押的； 

（四）機動車報廢的。 

第十三條   對登記後上道路行駛的機動車，應當依照法律、行政法規的規定，根據車輛用途、載客載貨數量、使用年限等不同情況，定期進行安全技術檢驗。對提供機動車行駛證和機動車第三者責任強制保險單的，機動車安全技術檢驗機構應當予以檢驗，任何單位不得附加其他條件。對符合機動車國家安全技術標準的，公安機關交通管理部門應當發給檢驗合格標誌。 

對機動車的安全技術檢驗實行社會化。具體辦法由國務院規定。 

機動車安全技術檢驗實行社會化的地方，任何單位不得要求機動車到指定的場所進行檢驗。

公安機關交通管理部門、機動車安全技術檢驗機構不得要求機動車到指定的場所進行維修、保養。

機動車安全技術檢驗機構對機動車檢驗收取費用，應當嚴格執行國務院價格主管部門核定的收費標準。 

第十四條   國家實行機動車強制報廢制度，根據機動車的安全技術狀況和不同用途，規定不同的報廢標準。 

應當報廢的機動車必須及時辦理登出登記。 

達到報廢標準的機動車不得上道路行駛。報廢的大型客、貨車及其他營運車輛應當在公安機關交通管理部門的監督下解體。 

第十五條   警車、消防車、救護車、工程救險車應當按照規定噴塗標誌圖案，安裝警報器、標誌燈具。其他機動車不得噴塗、安裝、使用上述車輛專用的或者與其相類似的標誌圖案、警報器或者標誌燈具。

警車、消防車、救護車、工程救險車應當嚴格按照規定的用途和條件使用。 

公路監督檢查的專用車輛，應當依照公路法的規定，設置統一的標誌和示警燈。

第十六條   任何單位或者個人不得有下列行為： 

（一）拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結構、構造或者特徵； 

（二）改變機動車型號、發動機號、車架號或者車輛識別代號；

（三）偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標誌、保險標誌；

（四）使用其他機動車的登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標誌、保險標誌。 

第十七條   國家實行機動車第三者責任強制保險制度，設立道路交通事故社會救助基金。具體辦法由國務院規定。 

第十八條   依法應當登記的非機動車，經公安機關交通管理部門登記後，方可上道路行駛。 

依法應當登記的非機動車的種類，由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況規定。 

非機動車的外形尺寸、品質、制動器、車鈴和夜間反光裝置，應當符合非機動車安全技術標準。 

第二節        機動車駕駛人

第十九條   駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證。 

申請機動車駕駛證，應當符合國務院公安部門規定的駕駛許可條件；經考試合格後，由公安機關交通管理部門發給相應類別的機動車駕駛證。                              

持有境外機動車駕駛證的人，符合國務院公安部門規定的駕駛許可條件，經公安機關交通管理部門考核合格的，可以發給中國的機動車駕駛證。 

駕駛人應當按照駕駛證載明的準駕車型駕駛機動車；駕駛機動車時，應當隨身攜帶機動車駕駛證。

公安機關交通管理部門以外的任何單位或者個人，不得收繳、扣留機動車駕駛證。 

第二十條   機動車的駕駛培訓實行社會化，由交通主管部門對駕駛培訓學校、駕駛培訓班實行資格管理，其中專門的拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班由農業（農業機械）主管部門實行資格管理。 

駕駛培訓學校、駕駛培訓班應當嚴格按照國家有關規定，對學員進行道路交通安全法律、法規、駕駛技能的培訓，確保培訓品質。 

任何國家機關以及駕駛培訓和考試主管部門不得舉辦或者參與舉辦駕駛培訓學校、駕駛培訓班。

第二十一條   駕駛人駕駛機動車上道路行駛前，應當對機動車的安全技術性能進行認真檢查；不得駕駛安全設施不全或者機件不符合技術標準等具有安全隱患的機動車。 

第二十二條   機動車駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規的規定，按照操作規範安全駕駛、文明駕駛。 

飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品，或者患有妨礙安全駕駛機動車的疾病，或者過度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛機動車。 

任何人不得強迫、指使、縱容駕駛人違反道路交通安全法律、法規和機動車安全駕駛要求駕駛機動車。 

第二十三條   公安機關交通管理部門依照法律、行政法規的規定，定期對機動車駕駛證實施審驗。

第二十四條   公安機關交通管理部門對機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規的行為，除依法給予行政處罰外，實行累積記分制度。公安機關交通管理部門對累積記分達到規定分值的機動車駕駛人，扣留機動車駕駛證，對其進行道路交通安全法律、法規教育，重新考試；考試合格的，發還其機動車駕駛證。 

對遵守道路交通安全法律、法規，在一年內無累積記分的機動車駕駛人，可以延長機動車駕駛證的審驗期。具體辦法由國務院公安部門規定。 

第三章  道路通行條件

第二十五條   全國實行統一的道路交通信號。 

交通信號包括交通信號燈、交通標誌、交通標線和交通警察的指揮。 

交通信號燈、交通標誌、交通標線的設置應當符合道路交通安全、暢通的要求和國家標準，並保持清晰、醒目、準確、完好。 

根據通行需要，應當及時增設、調換、更新道路交通信號。增設、調換、更新限制性的道路交通信號，應當提前向社會公告，廣泛進行宣傳。 

第二十六條   交通信號燈由紅燈、綠燈、黃燈組成。紅燈表示禁止通行，綠燈表示准許通行，黃燈表示警示。

第二十七條   鐵路與道路平面交叉的道口，應當設置警示燈、警示標誌或者安全防護設施。無人看守的鐵路道口，應當在距道口一定距離處設置警示標誌。 

第二十八條   任何單位和個人不得擅自設置、移動、佔用、損毀交通信號燈、交通標誌、交通標線。 

道路兩側及隔離帶上種植的樹木或者其他植物，設置的廣告牌、管線等，應當與交通設施保持必要的距離，不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標誌，不得妨礙安全視距，不得影響通行。 

第二十九條   道路、停車場和道路配套設施的規劃、設計、建設，應當符合道路交通安全、暢通的要求，並根據交通需求及時調整

公安機關交通管理部門發現已經投入使用的道路存在交通事故頻發路段，或者停車場、道路配套設施存在交通安全嚴重隱患的，應當及時向當地人民政府報告，並提出防範交通事故、消除隱患的建議，當地人民政府應當及時作出處理決定。

第三十條   道路出現坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或者交通信號燈、交通標誌、交通標線等交通設施損毀、滅失的，道路、交通設施的養護部門或者管理部門應當設置警示標誌並及時修復。 

公安機關交通管理部門發現前款情形，危及交通安全，尚未設置警示標誌的，應當及時採取安全措施，疏導交通，並通知道路、交通設施的養護部門或者管理部門。 

第三十一條   未經許可，任何單位和個人不得佔用道路從事非交通活動。 

第三十二條   因工程建設需要佔用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施，應當事先徵得道路主管部門的同意；影響交通安全的，還應當徵得公安機關交通管理部門的同意。 

施工作業單位應當在經批准的路段和時間內施工作業，並在距離施工作業地點來車方向安全距離處設置明顯的安全警示標誌，採取防護措施；施工作業完畢，應當迅速清除道路上的障礙物，消除安全隱患，經道路主管部門和公安機關交通管理部門驗收合格，符合通行要求後，方可恢復通行。 

對未中斷交通的施工作業道路，公安機關交通管理部門應當加強交通安全監督檢查，維護道路交通秩序。 

第三十三條   新建、改建、擴建的公共建築、商業街區、居住區、大（中）型建築等，應當配建、增建停車場；停車泊位不足的，應當及時改建或者擴建；投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。 

在城市道路範圍內，在不影響行人、車輛通行的情況下，政府有關部門可以施劃停車泊位。 

第三十四條   學校、幼兒園、醫院、養老院門前的道路沒有行人過街設施的，應當施劃人行橫道線，設置提示標誌。 

城市主要道路的人行道，應當按照規劃設置盲道。盲道的設置應當符合國家標準。 

第四章  道路通行規定

第一節  一般規定

第三十五條   機動車、非機動車實行右側通行。 

第三十六條   根據道路條件和通行需要，道路劃分為機動車道、非機動車道和人行道的，機動車、非機動車、行人實行分道通行。沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的，機動車在道路中間通行，非機動車和行人在道路兩側通行。

第三十七條   道路劃設專用車道的，在專用車道內，只准許規定的車輛通行，其他車輛不得進入專用車道內行駛。

第三十八條   車輛、行人應當按照交通信號通行；遇有交通警察現場指揮時，應當按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號的道路上，應當在確保安全、暢通的原則下通行。

第三十九條   公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的具體情況，可以對機動車、非機動車、行人採取疏導、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動、大範圍施工等情況，需要採取限制交通的措施，或者作出與公眾的道路交通活動直接有關的決定，應當提前向社會公告。 

第四十條   遇有自然災害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響交通安全的情形，採取其他措施難以保證交通安全時，公安機關交通管理部門可以實行交通管制。

第四十一條   有關道路通行的其他具體規定，由國務院規定。 

第二節   機動車通行規定

第四十二條   機動車上道路行駛，不得超過限速標誌標明的最高時速。在沒有限速標誌的路段，應當保持安全車速。

夜間行駛或者在容易發生危險的路段行駛，以及遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結冰等氣象條件時，應當降低行駛速度。 

第四十三條   同車道行駛的機動車，後車應當與前車保持足以採取緊急制動措施的安全距離。有下列情形之一的，不得超車： 

（一）前車正在左轉彎、掉頭、超車的；

（二）與對面來車有會車可能的； 

（三）前車為執行緊急任務的警車、消防車、救護車、工程救險車的； 

（四）行經鐵路道口、交叉路口、窄橋、彎道、陡坡、隧道、人行橫道、市區交通流量大的路段等沒有超車條件的。

第四十四條   機動車通過交叉路口，應當按照交通信號燈、交通標誌、交通標線或者交通警察的指揮通過；通過沒有交通信號燈、交通標誌、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口時，應當減速慢行，並讓行人和優先通行的車輛先行。

第四十五條   機動車遇有前方車輛停車排隊等候或者緩慢行駛時，不得借道超車或者佔用對面車道，不得穿插等候的車輛。 

在車道減少的路段、路口，或者在沒有交通信號燈、交通標誌、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口遇到停車排隊等候或者緩慢行駛時，機動車應當依次交替通行。

第四十六條   機動車通過鐵路道口時，應當按照交通信號或者管理人員的指揮通行；沒有交通信號或者管理人員的，應當減速或者停車，在確認安全後通過。 

第四十七條   機動車行經人行橫道時，應當減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應當停車讓行。

機動車行經沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路，應當避讓。

第四十八條   機動車載物應當符合核定的載品質，嚴禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運物。 

機動車運載超限的不可解體的物品，影響交通安全的，應當按照公安機關交通管理部門指定的時間、路線、速度行駛，懸挂明顯標誌。在公路上運載超限的不可解體的物品，並應當依照公路法的規定執行。 

機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品，應當經公安機關批准後，按指定的時間、路線、速度行駛，懸挂警示標誌並採取必要的安全措施。 

第四十九條