借鑒國外大城市經驗大力發展北京公交
——國外城市交通規劃與管理專題之九(完)
新華社華盛頓10月8日電：最近北京市民紛紛在互聯網上討論交通擁堵的嚴峻問題。記者根據在歐美國家大城市的觀察了解，要從根本上解決這一問題，應當大力發展公共交通，特別是地鐵網路，因為發展公共交通與汽車工業並不矛盾，地鐵網路還可以繁榮城市經濟。
北京宜多條渠道發展城市交通。
北京的交通狀況日益擁擠的一個原因是轎車數量激增，有人因此抱怨不應當鼓勵擁有私家車，甚至不應當大力發展汽車工業。這種看法是片面的，發展汽車工業對帶動整個國民經濟的發展有重要意義，百姓開上私家車反映出人民生活水準不斷提高，值得稱道。但應當注意的是，鼓勵擁有汽車並不意味著提倡把私家車作為惟一的交通工具。買際上，私家車只是為百姓提供了另一種交通方式，並不能完全替代其他交通工具。
華盛頓、紐約、倫敦、巴黎等大城市的交通都是採取多元化的方式，既有四通八達的地鐵網路，也有穿梭在街頭的公共汽車，還有眾多的私人小汽車。雖然這些城市仍然有這這樣那樣的交通問題，但可以肯定的一點是，多條渠道對緩解城市交通運輸壓力具有重要意義，而且是行之有效的辦法。與世界上其他主要大城市相比較來看，國內大城市應當加緊發展公共交通，興修地鐵網路，提高公共汽車服務品質。
實際上，在歐美大城市裏的居民，雖然很多人擁有私家車，但他們每次出行並不一定是自己開車，而是根據所去的具體場所、時間等因素來選擇更便利的交通方式。當然，前提條件還是國外大城市的公共交通十分完備和發達，使用公共交通有時還比開車方便，比如乘地鐵可以免去尋找停車位的麻煩，也可以避免交通擁擠。另一方面，如果到郊外野遊，私人汽車就能體現獨特的優越性。所以，交通方式的多項選擇對個人來說是需要的。
應當說，只有道路交通順暢，才會有更多的人願意開車，如果私家車把馬路堵死，那麼汽車工業也就失去了發展自力。所以，如果擁有汽車的人不是因為別無他法而買車，那麼城市交通狀況和汽車工業都可以得到提高和發展，而且會相得益彰。
興建地鐵可以促進北京經濟繁榮。
歐美大城市的地鐵從廣度和深度上來看都很發達，可以看出地鐵網路是一項龐大的工程。由於中國人口多，北京修地鐵首先在人力上具有較好的條件，開挖地鐵需要大量勞力，實際上等於創造了大量就業機會。
興修地鐵對其他經濟部門具有較大的帶動作用，比如修建地鐵需要很多設備，無形中為製造業創造了需求。當然，地鐵I程對當前經濟的促進作用還只是一方面，地鐵網路對今後進一步繁榮北京經濟還有更大的潛在影響。
毋庸置疑，北京的商業經濟要得到更大程度的繁榮還需要人員能夠更為方便順暢地流動。 目前北京修建的很多超市、商場一定程度上還停留在針對某個社區、依賴某一居民群體的狀況，交通上的不便是其中一個重要原因。如果有一張四通八達的地鐵網，那麼商家不論地處何方，只要能夠辦出特色，就一定能夠吸引八方客，而消費者將獲得更多的選擇和實惠。那時候，北京市的商家將在全市範圍內更為充分地競爭，經商的條件受地域的限制也會大為減少，商業經濟將更加繁榮。
從歐美大城市的情況來看，地鐵周圍往往都商家雲集，除了地鐵站，為乘客提供方便的咖啡屋、食品店、自助售報機等“小商業經濟”外，還有很多商業大樓、購物中心也緊挨地鐵，甚至與地鐵出口直接連通，比如紐約市的洛克菲勒中心、華盛頓的五角大樓商城都是這樣的設計，讓顧客外出購物更為方便，而且不用經受四季天氣變化的影響。華盛頓市區外的斯普林菲爾德購物中心距離地鐵站有一刻鐘左右的步行距離，商家特意為顧客提供了地鐵和購物中中心之間的免費班車服務，從最大程度上為顧客提供交通上的方便。
地鐵網路不僅僅使零售、餐飲和娛樂等部門獲益，實際上，城市住房業的發展也同地鐵很有關係。不論在哪個城市，租房、買房廣告中一項突出的條件就是是否靠近地鐵站。地鐵的延伸，可以使偏僻的區域也變得繁榮。實際上，城市經濟文化各個部門的發展都需要便利的交通。
公共汽車的作用也不可忽視
在逐漸把地鐵作為主要公共交通工具的同時，公共汽車也是一種靈活而必要的補充。公共汽車系統建設週期短，見效快，具有其獨特優勢。再有，不久前紐約停電時路面公共交通發揮的作用也給人一個啟示，就是交通多樣化還有利於應對各種不測。
從歐美大城市的情況來看，倫敦的紅色雙層大巴方便、舒適，密布整個城市，還有很多細微之處的設計體現了以人為本的理念，比如上車時車站邊沿和公共汽車地板連成一個平面，讓拉著小車去超市購物的老人在中間搭乘公共汽車時不會感到吃力。使用公共汽車的規則相對地鐵比較簡單，所以很適合老年人使用。此外，倫敦街上還有公共汽車專用道，對疏導交通起了積極作用。應當認識到公共汽車並非必然低劣於私家車，如果在車道上給予優勢，清潔度、舒適度和車次頻率都得到提高，乘客自然會發現公共汽車諸多的優越性。
在紐約、華盛頓和其他歐芙城市，公共汽車也很常見。相對而言，這些城市的公共汽車在清潔和舒適度上基本上都能夠滿足乘客的要求，因而並沒有遭到乘客的嫌惡。另外，這些城市的公共汽車系統還有先進的控制中心，保障提供快捷、準確的服務。在華盛頓，公共汽車是地鐵網路的有效補充，連名稱都叫“地鐵巴士”，目的就是在既有的地鐵網路基礎上延伸公共交通的覆蓋面。華盛頓的地鐵巴士網有30多年的歷史，在修建的過程中還曾為票價問題舉行過聽證會，算是多方智慧的結晶。除了地鐵巴士外，在華盛頓的有些區域，還有一些特色鮮明的公共汽車，比如著名休閒旅遊區喬治城就有一種外形獨特的藍色巴士，另外一個旅遊小城亞歷山德里亞還在週末提供免費公共汽車連接到地鐵站以吸引遊客。公共汽車的發展空間是十分廣闊的。(記者何瑛)
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