東京啟動暢通工程解決道路擁堵問題
——國外城市交通規劃與管理專題之八

新華社東京10月8日電：日本首都東京是一個擁有約1200萬人口的世界頂級大城市，人口密度約為全國平均數的16倍，擁有使用中的汽車約為550萬輛。儘管東京都有十幾條地鐵、環繞和橫跨東京的輕軌客運線以及8條環城公路，但是仍有一半的公路經常發生堵塞。
    有鑒於此，東京都政府責成企劃調整局、建設局、城市規劃局、生活文化局和環境局合作，並取得警視廳和國土交通省的配合，從本年度起啟動了《21世紀東京通暢工程——擴大作戰五年計劃》，進一步解決道路塞車問題。據估算，如果白天車輛行駛平均時速達到30公里，將給東京都增加4．9萬億日元的經濟效益。這一計劃的主要內容：
    一、改善道路設施。
    改良交叉路口。為了不使車輛在路口受阻，選定140個交叉路口作為試驗路口並進行以下改進：將路口每個拐角的兩邊鋪為紅色，嚴禁車輛在此無故停車，更不允許存車；拓寬路口，增設左拐優先線(日本是左側通行)，並將右拐線延長，以便右拐車輛提前靠右，減少對直行車輛的影響；調整紅綠燈，使之更趨合理，儘量減少車輛在路口的等待時間；
    充實停車區間。將一部分人行道辟為裝卸貨停車位和公共汽車站，避免停車時佔用行車道。“計劃”期間，東京都將改善100個汽車站；
    在道路上方增設遙控系統，便於警察遠程監控，發現隨意停、存車者，可以通過專設的廣播系統發出警告。
    二、充分利用存車場。
    利用各種媒體告知人們存車場的位置和車位資訊，放寬對設立存車場標誌牌的限制；
    降低存車費，並設定在一定時間內的免費存車制度，以吸引更多的人利用存車場；
    鼓勵企業存車場向公眾開放使用，以增加存車空間。
    三、清除違法停存車。
    加強對隨意停存車的管理；
    在道路旁邊增加禁止停存車的鮮明標誌；
    增設身著黃背心的交通協管員，協助警察取締隨意停存車現象。
    四、加強減少道路塞車的宣傳。
    開展減少塞車運動周，讓更多的人了解各種新的法規，並對減少塞車予以協助。如讓交通協管員在馬路邊向首次違規者發放傳單，介紹減少道路堵塞運動的意義和內容，尋求協助。
    五、經常檢查措施實施的效果，發現不足，及時修改。
    東京都內輕軌電車彳艮多，因為不可能實現完全高架，所以形成大約1200個鐵道路口，這些路口是交通堵塞的因素之一。許多路口在電車運行高峰期間，平均1小時內放行時間還不到10。分鐘。這種教訓值得我國大城市汲取。“計劃’’期間將整頓50個鐵道路口，主要是增設人行道，以保護行人安全和壓縮汽車通過時間。
    東京都雖然道路很多，但是與歐關大城市相比，仍然顯得落後。東京都的道路率(道路面積在行政面積中所佔比例)為15％，而倫敦為16％，巴黎為20％，紐約為23％，華盛頓為25％。
    建設局道路建設部官員田中告訴記者，東京都要真正解決道路塞車問題大概需要10至20年的時間。東京都爭取10年後白天車輛行駛平均時速達到25公里，20年後達到基本上不發生塞車現象的30公里時速。他說，說到底，要減少交通堵塞，還要靠大量修路和增設立交橋以及地鐵等現代化交通設施。這方面的工作，東京都政府一天也沒有停止過。
    記者認為，雖說如此，要解決塞車問題，人們相互之間的禮讓也是非常重要的。在日本的公路上，很少會看到汽、車亂穿亂插現象。行人也是如此，他們很少亂穿馬路，絕大部分都遵守交通規則，這樣自然就避免了人為的塞車。
    (記者王大軍)