新加坡重視城市交通基礎設施建設和管理
——國外城市交通規劃與管理專題之六

新華社新加坡10月5日電：新加坡是一個面積狹小、人口密集的城市國家。經過多年的發展建設，新加坡目前已基本解決了城市交通的擁堵情況，實現了城市交通快捷、便利與舒適的目標。這是新加坡政府重視城市交通基礎設施建設與管理採取科學態度，利用高科技來處理城市交通問題的結果。
    新加坡之所以交通順暢，全國約80萬輛汽車(其中約50萬輛為小汽車)在城市有序分流，主要有以下三方面因素。
    一、重視交通基礎設施建設，完善陸路交通立體網路。隨著經濟的快速發展和人民生活水準的不斷提高，新加坡私人購車大幅飆升，由此造成的交通擁堵現象屢見不鮮。為此，新加坡斷然採取了抑制私人交通，積極發展公共交通的明智之舉。新加坡政府從上個世紀70年代起便不斷加大發展公共交通的力度，制定和完善城市交通總體規劃，投入鉅額資金，加快城市陸路交通網，絡的建設，引進先進技術改造交通指揮和通訊系統。  目前，新加坡全國公路幹線長度已超過3000公里，其中以泛島高速、中央高速和淡濱尼高速為主的9條高速公路的總長已達140多公里。可以說，經過艱辛努力，新加坡目前已經構築起一個猶如蜘蛛網般的高度發達的立體陸路交通網路，以地鐵和輕軌為主線，以公交車和計程車為輔助，縱橫交錯，四通八達，點線結合，線點相連，有效地鼓勵人們捨棄昂貴的私人交通工具，積極享用便利而舒適的公共交通工具。
    二、服務規範，管理嚴格，處罰嚴厲。擁有完善的公共交通服務網路只是解決城市交通擁堵現象的首要條件，而科學化的管理才是實現城市交通順暢的重要保證。
    新加坡四通八達的交通線路與站點的設置頗為考究， 處處體現了以人為本、為民服務的宗旨。地鐵線路與公交車相連，可以提供從各個組屋住宅區(政府出資興建的大型高層居民住宅樓群)到市區、商業中心及各個旅遊景點的快捷交通服務。每一個地鐵站同時也是多條公交車線路的轉換站，而且這些站點通常都建有人行通道與附近的組屋住宅區相連，搭有抵禦日曬雨淋的頂棚。此外，為了鼓勵和吸引更多的人搭乘公交汽車，政府特意在地鐵站附近建有大型購物商場、電影院、小吃中心和夜市攤位等，頗受人們歡迎。在高峰期。及規定的時段內(週末及公共假日除外)，公交車輛享有專用通道，任何非法佔用公交車道的其他車輛都會被安裝的攝像機錄影，並根據違規者的觸犯次數加以處罰。為了便於跟蹤調度，做到服務定點準時，新加坡的大多數公交車都安裝了全球衛星定位系統。除了強調公交車安全舒適之外，許多公司都在便捷上做文章，使乘客感覺很方便。
    新加坡還對路邊停靠車輛作了嚴格規定。城市內外的大街小巷都標有雙黃線等，嚴禁車輛隨時隨地停靠。同時，為了避免交又匯車，影響車速，許多地方均被劃成單行線。在市區，政府還規定大飯店都必須修建一定規模的地下停車場，市區不少地方也都按規定修建了高樓式的多層停車場。這些措施避免了人們隨意在道路兩邊停車，保證了市區道路的通暢。
    三、獨創電子道路收費系統ERP及擁車證COE制度，有效控制市區車流量及車輛總體數量。為了在高峰時段有效控制進入市區的車輛數量，新加坡於1998年9月開始實行世界第一個市區電子道路收費系統以取代自1975年便開始使用的區域通行券系統或人工收費系統(ALS)及90年代初在三條主要高速公路上使用的道路收費系統。
    事實上，ERP系統是專門的小範圍無線電資訊系統 (DSRC)，主要由三部分組成，即帶現金卡的車載單元 (IU)、ERP顯示牌(控制點)及控制中心。在IU的數據庫中，每個IU號同其所在車牌號對應，IU上有一個槽用來從接觸式現金卡上支付費用，該卡由當地銀行組成的專門機構發行和管理。
    目前，新加坡97％的車輛已經裝備了IU設備。除消防車、警車和救護車不用安裝IU設備外，其他車輛都要才艮據不同的收費標準，選用不同的IU設備。
    為限制汽車數量的增長，新加坡實行車輛定額分配製。按照這一規定，個人在購買新車時，必須首先向政府提出申請，投標購買一張有效期為10年的“擁車證”。由於每個月只有固定數額的擁車證可供投標，所以不是每一位想購買汽車的人都能如願以償。10年期滿後，駕車者無論是繼續用車還是另購新車，都必須支付另外一筆費用。
    擁車證的數量由政府控制且價格視市場需求而上下浮動。目前一個擁車證的價格約為3萬新元(約合1.68萬美元)。在新加坡，車輛的價格包括了擁車證的費用。
　　在新加坡，無論是在大街小巷還是在高速公路上，人們很難聽到鳴笛聲，也很難看到繁忙的交通警察的身影，但這裡的交通秩序井然，交通擁堵現象比較少見，這無疑是新加坡政府採取上述有效措施的結果。(記者張永興)