英國城市交通管理的特點
——國外城市交通規則與管理專題之三

新華社倫敦10月2日電：英國是歐洲使用汽車最多的國家，87％的公路旅程由小汽車完成，只有12％由公共汽車完成。因此，確保公路交通暢通無阻，是一個複雜和全面的系統工程。英國城市交通的發展與建設，概括起來可歸結為：沒有人車混合交通，道路和公共交通設施完善，公汽、地鐵和輕軌立體化；交通管制先進合理；交通法律法規健全；執法嚴格；人們遵守交通規則的意識比較強。多年來英國形成了一套高效運轉的交通網路和有效管理體系。
    清晰完備的“道路語言”系統
    英國交通的一個最大特點是沒有人車混合交通，城市中主要為機動車輛交通，基本沒有自行車道。比較大的路口交叉處全部為環島轉盤式交通，車流容易通暢。英國的路標非常清晰，無論主次幹道，路口都有明確標誌。分等級豎立著“減速”、“緩行”、“停車等候”標牌，還有不同街道的限速標誌，路面上還標著前面注意拐彎、導向箭頭等標誌。臨時性的提示有多少米之外修路等等。
    在英國的許多城市，街道狹窄，基本看不到警察，車流流速基本通暢。特別是環島交通，即使在非常繁忙時，永遠讓右行的規則(英國實行在路左行駛)使進入環島的車輛只有在右邊沒有車輛駛出或轉過來的時候才能進入環島，即使欲駛入環島的車輛排了隊，環島內永遠暢通。
    為了防止路口堵車，即便車輛在左拐的時候也必須等待綠燈信號，而不是像中國的交通那樣車輛右轉彎不受專門信號控制。
    各個城市以及城市與城市之間的公路都設有固定或可變的交通標識、指示和信號燈，道路語言比較系統和完善。任何路口都設有無論夜晚還是白天都清晰可辨的指路牌，指向相連的道路和街區。車流容易匯聚和交又的地方，都有禁行或讓路的標誌，必須嚴格恪守，否則，出現交通事故必須自己承擔責任。
    停車方面，居民區道路和一些普通幹道，都畫有或禁止、或臨時停車或可以停車的紅、黃和白線。路旁還有准許停車的時間，並配備計時收費表。允許停車的道路兩旁，車輛整齊有序，與行車方向相同，停車或啟動出車都不會影響交通，不會發生車輛卡死現象。停車樓的建立為停車節省了空間。
　　完善道路交通流量監控管理
    完善道路交通流量監控管理是確保道路最大限度地得到使用的重要保障。近些年，英國交通部門多次改善交通管制系統，安裝複合型智慧交通系統設備和道路監控設施，對疏導和管理交通發揮了至關重要的作用。
    英國根據自己國家的道路特點、交通流動規律以及車輛特性，短週期、多階段地配置信號配時，使公路上的車輛總在不間歇地運動之中，並能快速通過路口。英國基本每個城市都有一套十分複雜的道路監控中心。據中國交通部門一個考察團對英國南安普頓市的交通進行考察之後說，該城的信號配時的有效求燈設置非常合理，道路上的交通流能夠充分利用獲得通行權時的有效信號時間，從而減少行駛延誤和等待。該城還在高速公路和主要幹線上，埋設了地下檢測器或安裝了微波檢測器，實時檢測道路中的車行速度，如車行速度低於每小時30公里，交通控制中心的電子地圖上就會有黃色指示燈閃爍，如果出現停車情況，就會有紅色指示燈閃爍。一些路口和路段的攝像機，也始終保持監視狀態，隨時反饋資訊。同時，在交通工程系統協調方面，從一開始就通過大量實地考察，根據道路承．載能力和汽車流量情況設計出符合當地特殊情況的控制方案，並在買施過程中不斷調整交通流量和信號燈變換頻率，使信號控制系統總是能與路面情況相近。
    另外，有的城市的停車場還設有訓—數檢測器，車位情況定時上傳監控中心，因此，每條大街停車場車位數和佔用、剩餘車位數等，都在可掌控之中。
    大力發展公共交通減少公路壓力
    以英國首都倫敦為例，從100多年前把發展城市立體交通作為一項戰略性措施實施後至今，倫敦已建成包括地鐵、輕軌、公共汽車和計程車為一體，方便快捷的交通網路。倫敦交通的70％依靠地鐵，每小時發出的列車達90班次。地鐵線路縱橫交錯，十幾條不同的線路貫穿東南西北，與火車路路相連，一到六區，地上地下火車來往穿梭，僅在倫敦市中心就有七八個火車站。地面公共交通也不斷發展，整個城市數百路公共汽車，倫敦人自己也說不清準確數字。現在，地鐵、火車和地面公共汽車立體交通網已遍佈城市的各個角落。為了鼓勵人們乘坐公共交通工具，還在主要道路上開闢供公共汽車行駛的專用車道，加強對地鐵設施的檢修維護，在有些地鐵站附近修建免費或收費低廉的停車場。    、
    據了解，為了緩解地面交通壓力，倫敦市政府還計劃投資3億英鎊開闢電車服務工程。這項工程名為“跨河計劃”，將從2004年動工，預計在2007年竣工。線路從倫敦北部至南部跨越泰晤士河，預計每年運載7200萬人次，並可把部分地區的路程和時間減半，同時減少倫敦地鐵網中北部線和維多利亞線的擁擠。
    2002年10月，英國交通部還宣佈了一個減緩交通阻塞的計劃，預計將投資1．45億英鎊，在92個堵塞嚴重地區實施改進措施，提高主要公路和高速公路的行駛條件，包括在最頻繁使用的高速公路以及環城公路上設立新的公路轉盤以及更換車道標誌，並將在未來5年內付諸實施。
    交通法規完善  執法毫不含糊
    與此同時，各種相關法律如環保法規的交叉制約，車速的限制監控，嚴格的違章罰款制度，以及嚴格得令人難以接受的駕照考試製度等，都對交通的順暢運行發揮著重要作用。    
    為了解決交通擁擠問題，倫敦市政當局從今年2月17日開始，對進入市中心8平方英里範圍內的車輛從早晨7女到下午6點半徵收5英鎊(8．1美元)的“進城費”。逃交者會被路，的攝像裝置記錄下來，每天遭罰款80英鎊。這是除新加坡和奧斯陸等收取入城費的城市之外迄今世界上最大型的交通收費計劃之一。半年多以來，不僅市財政增加了大筆收入，而且交通擁擠大大緩解。
    在建立健全的法律法規的同時，執法也非常嚴格。駕車闖紅燈、超速和其他違反交通規則的行為，監視系統都會記錄在案。過不了多久，你就會收到一張罰款單。違章停車，也會有巡迴警察貼罰款單。除了救護車、救火車和警車等執行特別任務的車輛之外，任何車輛都必須嚴格按照交通法規駕駛，違反規則者一律受到處罰  沒有人擁有任何特權，例如，在倫敦之市中心於今年三月份開—始徵收“進城費”之後，按照規定，居住在收費區之內的居民應在規定期限之內去倫敦交通局登記收費區居住減免稅費資格，英國首相布萊爾因為打擊伊拉克而四處奔忙，忘記了給家人的汽車登記，結果被累計罰款超過1000英鎊。
    另外，提高燃油稅也是限制汽車使用的重要措施之一，每公升汽油的價格中最高多達90％的部分為油稅，其燃油稅率在歐美屬最高。
    在嚴格駕駛規範方面，從考駕照的過程中或可略見一斑。據英國駕校方面的統計，在倫敦考駕照一次通過的僅有20％。而考試要求中相當一部分都是涉及不能影響他人駕駛的規則，如規定時速不能低於多少，在轉盤路口稍有停留，就會被視為嚴重犯規，整個考試過程再好也算白費等等。從考試開始，駕車者的規範駕駛意識就開始得到嚴格培養，從而最大限度地避免因意外交通事故影響交通。
    車輛行人嚴格遵守交通規則意識強
    嚴格的執法和處罰措施，經常性的宣傳活動，從學車考車開始就注重培養人們規範駕駛作風等等，久而久之，使得人們自覺遵守交通規則的意識逐漸培養起來。
    因此，通常無論在路口，還是在人行橫道的地方，駕車人和行人都必須遵守遊戲規則，嚴格按照指示燈行駛。在大街上，人們搶車搶路、闖越紅燈的情況十分少見，即便夜深人靜時駕車者遇到紅燈也會自動停下等待。
    人們駕車時，一方面禮讓，另一方面，只要不在人行道處，又是綠燈，撞到人不但沒責任，還要告行人妨礙交通。認燈說話，成為遊戲規則的靈魂。在主要街道的人行橫道路邊的行人信號裝置處，行人也會按照要求，先按下按鈕，等待綠燈閃亮才會通過。在有黃燈設置的人行橫道處，汽車見黃燈閃亮也必須停車讓行人先過。即便皇家車隊也必須遵守。
    同時，經常性的宣傳活動對交通順暢流動也起著不可低估的作用。除了經常不斷的交通宣傳活動之外，幾乎每年在耶誕節人們度假出行高峰期，政府部門都會斥鉅資展開大規模宣傳活動。(記者劉桂山)