全省公安机关签订道路交通安全管理工作目标责任书

2005年2月22日，省公安厅召集21个地级以上市公安局分管交通管理的副局长和交警支队长召开会议，总结去年以来的道路交通管理工作，并对今年全省工作进行部署。何广平副厅长代表省公安厅和各市局主管局长签订了道路交通安全管理工作目标责任书，以实现全省道路交通事故死亡人数下降3%的工作目标。

2004年道路交通管理工作情况

会议通报了2004年道路交通事故情况，与2003年相比，死亡人数减少494人，下降4.43％。这是全省道路交通事故连续两年下降。今年1月道路交通事故同比去年又减少119人。各级公安交交警部门落实便民利民措施，不断提高管理水平和服务质量，积极改革和改进车辆和驾驶人管理，及时修改、废止了近200件不符合法律法规规定的文件，大力推进委托汽车销售单位代发汽车牌证工作，整顿考试员队伍，严格驾驶员考试管理，各地级以上市启用驾驶员信誉查询系统，为社会提供了更多更好的服务。

部署今年全省交通管理工作

随着我省经济的快速发展，车流、人流、物流高速增加，汽车进入家庭，机动车、驾驶员增长迅猛，道路交通供需矛盾相当突出。去年底全省机动车保有量和驾驶员数量分别达到1313万多辆和1451万多人，分别比2003年增多112万辆和105万多人，增长率分别为9.3％和7.83％，其中汽车增多47万多辆、摩托车增多62万多辆。道路交通状况基本仍是平面混合型交通，驾驶员素质参差不齐。使新时期的道路交通安全工作具有长期性、艰巨性和复杂性。为此，会议部署了今年全省道路交通管理工作，要求各地采取有力措施，狠抓落实“五个一”，即出台一个法规、完善一个机制、加强一个建设、实现一个目标、提高一个水平。

一是出台一个法规《广东省道路交通安全条例》。

二是完善一个机制，完善政府负责、相关部门各司其职、社会各方面联合行动”的预防道路交通事故新机制。特别是乡镇一级，年内全省95%的乡镇要建立事故预防联席会议制度，努力使全省形成齐抓共管、标本兼治、综合治理的道路交通安全工作格局

三是加强一个建设。要切实加强基层基础建设。我省各地级以上市之间全部联通高速公路，目前已开通高速公路2520公里，年内将达到3020公里，2008年将达到4000公里，高速公路已经成为我省的主要交通运输干线，车流量大增，交通安全管理的任务日益艰巨而繁重，因此，各地要突出加强高速公路交警队的建设。各市公安机关要高标准严要求建设高速公路交警队伍，配齐警力，并选调年轻、素质较高的民警到高速公路交警部门。各高速公路交警大队都要组建治安中队，增强打击车匪路霸和查处刑事治安案件的力量。

四是实现一个目标。要抓住7个事故下降点，努力实现全省道路交通事故死亡人数下降3%的工作目标。第一，大力推进交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”活动，加大道路交通安全宣传力度。第二，扎实做好事故“黑点”排查工作。年内要重点解决城市穿城公路中间护栏和主干公路中间防撞墙的建设问题。对山区公路临崖、临水等危险路段，要积极争取并配合有关部门建设防撞墙或安装防撞栏。第三，严格控制高速公路超速行为。第四，强化驾驶人的管理。要增大新学驾驶人的考试难度，抓紧推广应用驾驶人无纸化考试、电子桩考仪和长途考核监控仪，提高驾驶人考试质量。第五，加强对车辆的管理。争取年内在全省客运车辆和危险品运输车辆安装GPS系统，严防此类车辆发生严重交通违法行为。第六，大力开展交通秩序整治。要重点整顿“三种车辆”（客车、摩托车和农用车），开展“三项治理”，严格加强对客车、摩托车和农用车的动态管理，大力整治疲劳驾驶、超速、超载三项严重影响道路交通安全的违法行为。特别要花大力气抓好摩托车整治，年内县级以上市区（城区）和主干公路沿线乡镇要基本解决驾乘摩托车不戴头盔、摩托车超载、无牌无证摩托车上路等问题。为加强对山区摩托车、农用车的管理。第七，加强对外省车辆的管理。省厅将在全省高速公路和主干公路省际出口安装监控系统，把住省门关，严厉查处外省车辆在我省的交通违法行为。

五是提高一个水平。要以深化警务规范化建设为切入点，努力提高为经济社会服务的工作水平，进一步方便群众。

春 运 回 顾

另外，会议通报了春运前27天的道路交通情况。据统计，1月25日至2月20日，全省道路交通事故死亡856人，比去年春运同期下降5.31%。发生一次死亡3人以上交通事故28宗，其中高速公路发生7宗。当前正值节后高峰期，我省人流、车流不断增多，天气多变，省公安厅要求各级公安机关和交警部门要认真分析近期事故高发的原因，切实落实责任和措施。针对近期连续发生因高速公路处理交通事故，车辆追尾碰撞停车等待车辆导致群死群伤特大交通事故的情况，省公安厅要求各地在安排民警处置事故现场的同时，还要安排民警指挥疏导交通，在排队等待的车辆后面设置足够的警示标志，摆放警车，通过电子显示屏等手段告知驾驶员前方有事故，请减速慢行或依次停车，注意安全，坚决杜绝“二次事故”的发生。针对近期越线行驶造成对向碰撞事故较多的情况，省公安厅要求各地要立即对辖区事故多发路段进行一次排查，对尚未设立中间隔离带的国道、穿城公路及交通流量大的省道，要视情在事故多发路段的道路中间摆放反光锥筒，同时促请有关部门尽快增设中间隔离带。对临崖、临水路段，暂时未能治理的，要增设警示牌、示警桩等，提醒司机注意安全，并派出民警24小时把守，重点加强对过往客车的管理，严防事故发生。对达不到通行条件的，要坚决实施交通管制和疏导分流措施。加强高速公路路面巡逻监控，确保24小时每60公里有2辆以上警车巡逻，及时发现、清理停留在高速公路上的故障车辆和行人。