借鉴国外大城市经验大力发展北京公交
——国外城市交通规划与管理专题之九(完)

新华社华盛顿10月8日电：最近北京市民纷纷在互联网上讨论交通拥堵的严峻问题。记者根据在欧美国家大城市的观察了解，要从根本上解决这一问题，应当大力发展公共交通，特别是地铁网络，因为发展公共交通与汽车工业并不矛盾，地铁网络还可以繁荣城市经济。
      北京宜多条渠道发展城市交通。
      北京的交通状况日益拥挤的一个原因是轿车数量激增，有人因此抱怨不应当鼓励拥有私家车，甚至不应当大力发展汽车工业。这种看法是片面的，发展汽车工业对带动整个国民经济的发展有重要意义，百姓开上私家车反映出人民生活水平不断提高，值得称道。但应当注意的是，鼓励拥有汽车并不意味着提倡把私家车作为惟一的交通工具。买际上，私家车只是为百姓提供了另一种交通方式，并不能完全替代其它交通工具。
      华盛顿、纽约、伦敦、巴黎等大城市的交通都是采取多元化的方式，既有四通八达的地铁网络，也有穿梭在街头的公共汽车，还有众多的私人小汽车。虽然这些城市仍然有这这样那样的交通问题，但可以肯定的一点是，多条渠道对缓解城市交通运输压力具有重要意义，而且是行之有效的办法。与世界上其它主要大城市相比较来看，国内大城市应当加紧发展公共交通，兴修地铁网络，提高公共汽车服务质量。
      实际上，在欧美大城市里的居民，虽然很多人拥有私家车，但他们每次出行并不一定是自己开车，而是根据所去的具体场所、时间等因素来选择更便利的交通方式。当然，前提条件还是国外大城市的公共交通十分完备和发达，使用公共交通有时还比开车方便，比如乘地铁可以免去寻找停车位的麻烦，也可以避免交通拥挤。另一方面，如果到郊外野游，私人汽车就能体现独特的优越性。所以，交通方式的多项选择对个人来说是需要的。
      应当说，只有道路交通顺畅，才会有更多的人愿意开车，如果私家车把马路堵死，那么汽车工业也就失去了发展自力。所以，如果拥有汽车的人不是因为别无他法而买车，那么城市交通状况和汽车工业都可以得到提高和发展，而且会相得益彰。
      兴建地铁可以促进北京经济繁荣。
　　欧美大城市的地铁从广度和深度上来看都很发达，可以看出地铁网络是一项庞大的工程。由于中国人口多，北京修地铁首先在人力上具有较好的条件，开挖地铁需要大量劳力，实际上等于创造了大量就业机会。
      兴修地铁对其它经济部门具有较大的带动作用，比如修建地铁需要很多设备，无形中为制造业创造了需求。当然，地铁I程对当前经济的促进作用还只是一方面，地铁网络对今后进一步繁荣北京经济还有更大的潜在影响。
      毋庸置疑，北京的商业经济要得到更大程度的繁荣还需要人员能够更为方便顺畅地流动。  目前北京修建的很多超市、商场一定程度上还停留在针对某个社区、依赖某一居民群体的状况，交通上的不便是其中一个重要原因。如果有一张四通八达的地铁网，那么商家不论地处何方，只要能够办出特色，就一定能够吸引八方客，而消费者将获得更多的选择和实惠。那时候，北京市的商家将在全市范围内更为充分地竞争，经商的条件受地域的限制也会大为减少，商业经济将更加繁荣。
      从欧美大城市的情况来看，地铁周围往往都商家云集，除了地铁站，为乘客提供方便的咖啡屋、食品店、自助售报机等“小商业经济”外，还有很多商业大楼、购物中心也紧挨地铁，甚至与地铁出口直接连通，比如纽约市的洛克菲勒中心、华盛顿的五角大楼商城都是这样的设计，让顾客外出购物更为方便，而且不用经受四季天气变化的影响。华盛顿市区外的斯普林菲尔德购物中心距离地铁站有一刻钟左右的步行距离，商家特意为顾客提供了地铁和购物中中心之间的免费班车服务，从最大程度上为顾客提供交通上的方便。
      地铁网络不仅仅使零售、餐饮和娱乐等部门获益，实际上，城市住房业的发展也同地铁很有关系。不论在哪个城市，租房、买房广告中一项突出的条件就是是否靠近地铁站。地铁的延伸，可以使偏僻的区域也变得繁荣。实际上，城市经济文化各个部门的发展都需要便利的交通。
      公共汽车的作用也不可忽视
      在逐渐把地铁作为主要公共交通工具的同时，公共汽车也是一种灵活而必要的补充。公共汽车系统建设周期短，见效快，具有其独特优势。再有，不久前纽约停电时路面公共交通发挥的作用也给人一个启示，就是交通多样化还有利于应对各种不测。
      从欧美大城市的情况来看，伦敦的红色双层大巴方便、舒适，密布整个城市，还有很多细微之处的设计体现了以人为本的理念，比如上车时车站边沿和公共汽车地板连成一个平面，让拉着小车去超市购物的老人在中间搭乘公共汽车时不会感到吃力。使用公共汽车的规则相对地铁比较简单，所以很适合老年人使用。此外，伦敦街上还有公共汽车专用道，对疏导交通起了积极作用。应当认识到公共汽车并非必然低劣于私家车，如果在车道上给予优势，清洁度、舒适度和车次频率都得到提高，乘客自然会发现公共汽车诸多的优越性。
      在纽约、华盛顿和其它欧芙城市，公共汽车也很常见。相对而言，这些城市的公共汽车在清洁和舒适度上基本上都能够满足乘客的要求，因而并没有遭到乘客的嫌恶。另外，这些城市的公共汽车系统还有先进的控制中心，保障提供快捷、准确的服务。在华盛顿，公共汽车是地铁网络的有效补充，连名称都叫“地铁巴士”，目的就是在既有的地铁网络基础上延伸公共交通的覆盖面。华盛顿的地铁巴士网有30多年的历史，在修建的过程中还曾为票价问题举行过听证会，算是多方智慧的结晶。除了地铁巴士外，在华盛顿的有些区域，还有一些特色鲜明的公共汽车，比如著名休闲旅游区乔治城就有一种外形独特的蓝色巴士，另外一个旅游小城亚历山德里亚还在周末提供免费公共汽车连接到地铁站以吸引游客。公共汽车的发展空间是十分广阔的。(记者何瑛)