纽约在管理上下功夫解决交通拥堵问题
——国外城市交通规划与管理专题之二

新华社纽约10月1日电：拥有735万人口的纽约是美国的第一大城市，同时又是世界重要的金融、商业、娱乐和文化中心，如何保障城市交通畅通、市民出行便利始终是市政交通管理当局面临的一个严峻书匕战。尽管纽约市的交通在世界大城市中仍属拥挤者之列，当地居民对交通状况也时有抱怨，但应该说能有今天的状况已实属不易。纽约市交通管理当局为改善交通状况费尽心机，采取了不少可资我们借鉴的措施。
　　高度发达的公共交通系统
    在美国这个生活在私人汽车轮子上的国度里，纽约据说是少数几个没有私人汽车也能生活的城市  纽约拥有发达的公共交通系统。地铁线路四通八达，28条线路纵横交错，线路总长1140多公里，490个车站遍及全市各地。此外，还有公共汽车线路244条，线路总长3000多公里。许多地铁和公交线路都是一年365天、全天24小时运转。此外，纽约还有联结周围地区的通勤火车，为居住在纽约周边地区，往返纽约上下班的人提供经济快捷的交通服务。据统计，纽约公交系统每年运送的乘客达24亿人次，是北芙地区最大的公交系统。
    纽约地铁各站通通使用地铁卡，乘坐一次的票价为两美元，乘客可根据自己的需要选择不同面值，不同有效期限的地铁卡。地铁卡还可以在公共汽车上使用，划卡后两小时内可以免费乘坐一次公共汽车，极大方便了地铁与公共汽车之间的换乘。据统计，在曼哈顿中央商业区工作的人中间有4／5的人选择公共交通作为自己的主要出行手段，以避开拥挤的交通和昂贵的停车费用。如果没有公共交通，曼哈顿地区的交通流量将增加一倍，而纽约市曼哈顿中央商业区外围地区的交通也将增加20％。
    通行有效的单行线
    大都市的道路畅通在很大程度上依赖于交通管理，而不仅仅依赖于道路建设。如何组织科学的交通网络是决定城市道路畅通的关键。就道路基础设施和城市功能基本布局而言，纽约市并没有多少优势：纽约建城的历史久远，城市的金融、商业、娱乐等基本功能区域布局早巳形成，难以调整：纽约的许多街道狭窄，停车场地不足。面对这一现实，纽约市交管当局因地制宜，采取灵活的措施，最大限度地利用有限的路面，提高交通流量，减少交通瓶颈。
    初次到纽约的人很快会发现，纽约的街道大都为单行道，其中既有4条车道的宽阔大道，也有狭窄的小街。单行线以局部的限制来保障全局的畅通，不失为解决城市交通拥挤、增加交通容量的一种直接、有效、也比较经济的办法。而纽约市的街道布局呈格网状排列，街与街之间的距离不很远，也为实行单向交通提供了便利条件。
    纽约的街道自上个世纪20年代以来就实行了单行线，相邻的两条单行线一般方向不同，隔上10几条街道一般会在主要街道上设置双行线，从而为驾车人提供了多种选择，使他们可以根据路况选择不同的路线，不至于在一条路上死等，造成更大的堵塞。
    机动灵活的疏导措施
    纽约市的金融、商业、娱乐中心以及市政府的有关部门均集中在曼哈顿岛上，每天出入曼哈顿上下班、办事、旅游、购物的人构成了纽约交通的主体，而出入曼哈顿岛的几座桥梁和隧道也往往成为交通瓶颈。为了减少交通瓶颈，纽约交管当局采取了一系列措施确保出入曼哈顿的交通畅通。例如，为疏导早上高峰期间大批进岛的车辆，将连结曼哈顿和周围几个区的桥梁和隧道的上下行车道都改为进岛的通道。同时为鼓励市民搭车出行，减少车流量，规定这些通道仅供有两名或两名以上乘员的车辆使用，同时高峰时段禁止单人驾驶的车辆使用进岛的某些桥梁和隧道—这些措施最大限度地利用了现有的交通设施，加快了瓶颈地段的交通流速，缓解了交通堵塞。
    此外，交管当局还在一些主要路口限制车辆左右转弯，以减少车辆的等候时间，提高流通量，例如在交通繁忙的第五大道以东地区的许多路口都明确规定在高峰时段不得左转弯。为疏导那些穿城而过的车辆快速通过，交管当局还专门辟出一些“通行大道”。在这些街道上行驶的车辆在一定时段，一定区域内只许直行，不许转弯。
    正是由于这些措施，加上严格的交通执法，使纽约市的交通尽管有时会发生塞车，但不会堵死。(记者王波)